“十一五”期間農(nóng)業(yè)種植業(yè)主要成就
“十一五”期間,通過認真貫徹中央和區(qū)市縣黨委、政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列重大政策和工作部署, 按照科學發(fā)展觀的要求,落實政策,強化措施,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,奮發(fā)進取,農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了重大突破,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到進一步發(fā)展,科技推廣應(yīng)用水平大幅提高,農(nóng)民科學技能不斷提高,農(nóng)業(yè)投入不斷加大,農(nóng)民的合法權(quán)益得到切實維護。2010年,靖西縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為15.36億元,比2005年增長29.18%,年均遞增5.7%;全縣農(nóng)業(yè)增加值完成9.54億元,比2005年增長30.1%,年均增長5.4%;農(nóng)民人均純收入2974元,比2005年增長81%,年均增長12.6%。
(一)糧食生產(chǎn)安全得到進一步鞏固?!笆弧蔽迤陂g,靖西縣大力實施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),強化科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐作用等手段,通過推廣超級稻、正大619等水稻、玉米良種和“三免”、“三避”、“測土配方施肥”等節(jié)本增效的糧食生產(chǎn)實用技術(shù),雖然受到多種自然災(zāi)害的影響,如08年的冰凍災(zāi)害和09年的大旱災(zāi),以及“兩遷”害蟲等病蟲害頻發(fā)等,仍能實現(xiàn)全縣糧食單產(chǎn)逐年提高,糧食總產(chǎn)保持相對穩(wěn)定的目標,糧食生產(chǎn)安全得到進一步鞏固。到2010年,全縣糧食播種面積80.57萬畝,總產(chǎn)19.94萬噸,單產(chǎn)由2005年的206.4公斤上升到2010年的247.4公斤,年均增長5.2%。
(二)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。在確保糧食生產(chǎn)安全的前提下,我縣繼續(xù)把推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為實現(xiàn)農(nóng)民增收目標的重要措施來抓,不斷加大對特色農(nóng)業(yè)的投入,同時以加強組織領(lǐng)導、優(yōu)化區(qū)域布局、基地示范帶動、出臺激勵政策、提高服務(wù)水平、加強部門協(xié)作、抓好督促檢查“七項措施”力促特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。 “烤煙、桑蠶、甘蔗、蔬菜、大香糯、中藥材”等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,南面鄉(xiāng)鎮(zhèn)以烤煙為主,北面鄉(xiāng)鎮(zhèn)以桑蠶、甘蔗為主,蔬菜、大香糯、中藥材齊頭并進發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)格局初步形成。2010年,全縣完成糧食播種面積84萬畝,總產(chǎn)20.69萬噸,連續(xù)八年實現(xiàn)增產(chǎn);桑蠶生產(chǎn)得以恢復發(fā)展,現(xiàn)有桑面積1.36萬畝,鮮繭產(chǎn)量32.1萬公斤,產(chǎn)值985萬元,同比增加59%;秋冬種面積27.67萬畝,同比增1.17萬畝;蔬菜品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,全縣蔬菜種植面積8.07萬畝,產(chǎn)量10.8萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值3.2億元;生姜、大香糯品質(zhì)不斷優(yōu)化,助農(nóng)增收率不斷提高。同時,以百色市煙草公司靖西煙草銷售部、靖西縣龍?zhí)独O絲綢公司、家寶貿(mào)易有限公司、靖西縣糧油總公司和一些果品加工企業(yè)等為龍頭的“企業(yè)(公司)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式初步形成。各龍頭企業(yè)立足基地建設(shè),外聯(lián)市場,內(nèi)結(jié)農(nóng)戶,中靠政府,有效地促進了產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展,增加了農(nóng)民的收入。優(yōu)質(zhì)烤煙、白繭絲、大肉姜、大香糯、靖西酸野等產(chǎn)品品牌逐步形成。
(三)農(nóng)技推廣實現(xiàn)歷史性突破,對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的貢獻不斷加大。農(nóng)業(yè)科技支撐引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)?!笆晃濉睍r期,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育,全縣大力實施種子工程、沃土工程、植保工程、“三個千萬畝行動計劃”,大力推廣“三免”技術(shù)、“三避”技術(shù)、測土配方施肥、秸稈還田等先進實用技術(shù),其中測土配方施肥技術(shù)推廣45.6萬畝;“三免”、“三避”技術(shù)推廣分別達27.8萬畝和26.5萬畝;農(nóng)作物秸稈基本實現(xiàn)禁燒,綜合利用率達75%。2010年糧食單產(chǎn)246.5公斤,比2005年增18.9%;糧食、蔬菜、桑蠶三大主導產(chǎn)業(yè)良種覆蓋率分別達75.2%、90.3%和100%。
(四)農(nóng)民實用技術(shù)培訓活動得到廣泛開展,農(nóng)民生產(chǎn)技能不斷提高。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。積極開展農(nóng)村職業(yè)教育、先進實用技術(shù)培訓,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民是提高農(nóng)民自我發(fā)展能力和建設(shè)社會主義新農(nóng)村本領(lǐng)的一項重要舉措。在培訓工作方案上,重點對 “煙、蔗、桑、姜、中藥材”等地方特色產(chǎn)業(yè)進行培訓,抓住關(guān)鍵,突出重點,在培訓形式上,采取以點帶面,點面結(jié)合,大課堂與小講座結(jié)合,專題培訓與田間指導相結(jié)合的培訓模式,不斷提高培訓質(zhì)量和增加培訓覆蓋率。“十一五”期間,每年共開展各類技術(shù)培訓350期以上,培訓農(nóng)民約4萬人次,有效地提升了廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平,促進了各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開展。同時,從2008年起,靖西縣農(nóng)業(yè)局與縣委組織部一起抓好農(nóng)民中專班的培訓,到2010年,共招收了180名農(nóng)民中專班學員,這一工作得到市有關(guān)部門的肯定,開創(chuàng)了百色歷史舉辦農(nóng)民學歷培訓的先河。
(五)農(nóng)業(yè)項目及招商引資工作扎實推進,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。加大農(nóng)業(yè)科技項目實施力度,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁是靖西農(nóng)業(yè)為實現(xiàn)“保增長、促增收”的一項重要舉措。靖西縣一直著力于農(nóng)業(yè)項目的申報工作,積極爭取上級部門對靖西農(nóng)業(yè)的扶持和投入,2004年至2007年連續(xù)四年,我縣是百色市榮獲自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳審批實施的農(nóng)業(yè)項目總金額最多的縣份,項目實施涉及“改善民生”、“加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“推進先進實用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用”等領(lǐng)域。項目的實施,有效改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,增強了農(nóng)技干部服務(wù)“三農(nóng)”的效率水平,增強了我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。堅持“走出去,引進來” 戰(zhàn)略,加強區(qū)內(nèi)外交流合作,五年累計引進農(nóng)業(yè)合作項目6個,總投資額860萬元。
(六)農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項檢查活動深入開展,農(nóng)民的合法權(quán)益得到切實維護。農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查工作是農(nóng)業(yè)職能部門工作的重要組成部分,也是農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收的有力保障。為切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益,立足職能,重點加強以下三個方面工作:一是深入開展農(nóng)資市場執(zhí)法檢查。從人員、設(shè)備、經(jīng)費三方面加強對縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊的建設(shè)和完善,以確保農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作能平穩(wěn)、高效運行。二是以促進我縣農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建和維護群眾食品安全為宗旨,全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心,通過健全機構(gòu),完善人員設(shè)備、強化管理來加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作力度,同時從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全入手,精心組織開展檢測工作,縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心工作人員定期深入到蔬菜生產(chǎn)基地和農(nóng)貿(mào)市場開展蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測活動。通過開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作,廣大農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)意識有了明顯的提高,進一步提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,促進了農(nóng)民的增收;三是以減輕農(nóng)民負擔為重心,加強執(zhí)法督查活動。重點抓好規(guī)范和完善村級一事一議籌資籌勞制度、嚴格執(zhí)行農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度和涉農(nóng)收費公示制、涉及農(nóng)民負擔案(事)件責任追究三方面的督查工作,切實把農(nóng)民負擔減下來?!笆晃濉逼陂g,縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊會同縣工商、公安、質(zhì)檢等有關(guān)部門聯(lián)合行動,每年出動執(zhí)法車輛200車次執(zhí)法人員600人次以上,對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),42個圩集市場的248個農(nóng)資經(jīng)營攤點進行農(nóng)資打假執(zhí)法檢查,五年來共查處農(nóng)業(yè)違法案件41起,沒收未經(jīng)審定(認定)或不宜在本縣推廣的種子2334.5公斤,依法收繳劣質(zhì)、違禁的高毒高殘留農(nóng)藥713公斤,封存處理各種不合格化肥20.45萬公斤,對相對人罰款6.35萬元,防止國家禁限使用的農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)資流入市場;縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心工作人員增強服務(wù)的主動性,著力開展以檢測蔬菜農(nóng)藥殘留為重點的質(zhì)量檢測工作,在蔬菜采收前進行田間檢測,采收后上市前進行復測,嚴格把好生產(chǎn)上市前的產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。同時對市場出售蔬菜和酒店餐館、學校食堂采購蔬菜進行不定期抽樣復測,從生產(chǎn)、流通到食用前實行多層次檢測,為保障廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全,維護農(nóng)民群眾的合法利益作出了積極貢獻;縣經(jīng)管站每年牽頭組織開展農(nóng)民負擔專項治理工作,經(jīng)加強對農(nóng)民負擔的監(jiān)督管理,近幾年來,全縣19鄉(xiāng)鎮(zhèn)291個村(街)全部實行涉農(nóng)價格“公示制”;全縣中小學校收費均能進行公示;全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村均實行報刊“限額制”。全縣沒有違反中央規(guī)定出臺加重農(nóng)民負擔的文件和項目,沒有發(fā)現(xiàn)對農(nóng)民建房、農(nóng)民進城務(wù)工、生豬屠宰亂收費的現(xiàn)象,沒有發(fā)生因加重農(nóng)民負擔引發(fā)的嚴重事件和惡性案件。
(七)組織化程度不斷提高,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶動更力。重點發(fā)展了一批有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大,我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初具規(guī)模,成為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的一大亮點,有效地帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收。全縣重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家,2010年完成總產(chǎn)值2.6億元;全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織22個,比2005年增加18個,增長4倍多;注冊資金474.6萬元,吸納近3000戶、1萬農(nóng)民參加。
(八)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實。近年來,我縣進一步加大支農(nóng)惠農(nóng)政策落實的督查力度,全縣各有關(guān)部門及時兌現(xiàn)了糧食直補、農(nóng)機購置補貼、能繁母豬補貼、移民后期扶持等支農(nóng)惠農(nóng)政策,減輕了農(nóng)民負擔,促進了農(nóng)民增收。